Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на совершение сделок, связанных с осуществлением имущественных прав несовершеннолетних"

Постановление Мэрии г. Элисты от 26.06.2012 N 1248

Документ по состоянию на январь 2016 года

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Мэрии города Элисты от 12.10.2011 г. N 2368 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь ст. 44 Устава города Элисты, Мэрия города Элисты постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на совершение сделок, связанных с осуществлением имущественных прав несовершеннолетних" (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Мэрии города Элисты.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы Мэрии города Элисты Болеева А.Н.

Исполняющий обязанности Главы Мэрии города Элисты А.ДОРДЖИЕВ

Приложение к Постановлению Мэрии города Элисты от 26 июня 2012 г. N 1248

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК, СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"


1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на совершение сделок, связанных с осуществлением имущественных прав несовершеннолетних" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий администрации и ее должностных лиц.
1.2. Получателями муниципальной услуги по административному регламенту могут быть совершеннолетние дееспособные лица, являющиеся родителями (законными представителями) несовершеннолетних детей, зарегистрированных на территории г. Элисты Республики Калмыкия, желающие совершить сделку с имуществом, принадлежащим на праве собственности несовершеннолетним.
1.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в отделе по опеке и попечительству при личном контакте с заявителем;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения в сети Интернет.
Адрес отдела: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Н.Очирова, 4, каб. 415, 416.
Адрес единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) - https:gosuslugi.ru
Адрес регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия - pgu.egov08.ru
Адрес официального сайта Администрации города Элисты в сети Интернет: www.gorod-elista.ru
Электронный адрес отдела: elista.opeka@mail.ru
Телефон отдела: 2-18-11.
Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Понедельник-среда с 09.00 до 18.00 (обед с 13.00 до 14.00);
Четверг, пятница - неприемные дни;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), на информационном стенде.
На информационном стенде, предназначенном для предоставления муниципальной услуги, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для муниципальной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
1.4. Порядок информирования о ходе предоставления и получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1. Информирование заявителей о правилах предоставления муниципальной услуги производится:
- при личном обращении;
- по телефону;
- по письменным обращениям;
- посредством обращения на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - https:gosuslugi.ru и на региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия - pgu.egov08.ru
1.4.2. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения сообщается заявителю при подаче документов.
1.4.3. Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- комплектности представленных документов;
- правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация и ее местонахождение);
- времени приема, порядка и сроков выдачи документов;
- иным вопросам.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга "Выдача разрешений на совершение сделок, связанных с осуществлением имущественных прав несовершеннолетних" оказывается отделом по опеке и попечительству Управления образования Администрации города Элисты.
2.2. Конечным результатом рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги может являться:
- выдача постановления Администрации города Элисты Республики Калмыкия о разрешении на совершение сделок, связанных с осуществлением имущественных прав несовершеннолетних;
- решение об отказе в оказании муниципальной услуги.
2.3. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней с момента обращения заявителя и представления необходимых документов.
2.4. Услуга предоставляется бесплатно.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Семейным кодексом РФ от 29 декабря 1995 года N 223-ФЗ ("Российская газета" от 27.01.1996 года N 17);
- Гражданским кодексом РФ ("Российская газета" от 08.12.1994 года N 238-239);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 05.05.2006 года N 95);
- Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Российская газета" от 30.04.2008 года N 94);
- Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 49-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве" ("Российская газета" от 30.04.2008 года N 94);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 года N 168);
- Законом Республики Калмыкия от 11 июля 2014 г. 68-V-З "Об организации работы по опеке и попечительству в Республике Калмыкия" (газета "Хальмг Унн" от 12.07.2014 года N 117);
- Уставом города Элисты, утвержденным решением Элистинского городского Собрания от 16 июня 2004 года N 1 (газета "Элистинская панорама" от 16.10.2004 года N 116);
- Положением об отделе по опеке и попечительству Управления образования Администрации города Элисты, утвержденным приказом Управления образования Администрации города Элисты от 10.04.2013 г. N 355.
2.6. Для получения муниципальной услуги заявителем представляются документы в соответствии с перечнем документов, необходимым для получения муниципальной услуги.
2.6.1. Заявитель, желающий совершить сделку с имуществом, принадлежащим на праве собственности несовершеннолетнему, представляет специалисту отдела по опеке и попечительству следующие документы:
- Документ, удостоверяющий личность заявителя;
- Заявление родителя (законного представителя) несовершеннолетнего (Приложение N 1);
- Согласие несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет (Приложение N 2);
- Копия паспорта родителя (законного представителя) несовершеннолетнего;
- Копия свидетельства о рождении ребенка;
- Копии правоустанавливающих документов на отчуждаемое имущество;
- Копия доверенности (в случае обращения с заявлением лица, не являющегося законным представителем ребенка);
- В исключительных случаях (при наличии у ребенка права собственности на другое жилье) копия сберегательной книжки на имя ребенка.
2.6.2. При поступлении на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и региональный портал государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в электронной форме заявителю предоставляется возможность получения муниципальной услуги в электронном виде.
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
Основаниями для отказа в выдаче разрешения на отчуждение имущества несовершеннолетнего являются:
- несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в настоящем Административном регламенте;
- ущемление имущественных и жилищных прав несовершеннолетнего.
2.8. Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут. Продолжительность приема у специалиста - не более 15 минут.
2.9. Требования к оборудованию мест оказания муниципальной услуги
2.9.1. Прием получателей муниципальной услуги осуществляется ответственным специалистом за предоставление услуги в специально оборудованном кабинете.
2.9.2. Перед кабинетом для принятия получателей услуги размещается информация, указанная в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.
2.9.3. Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений граждан).
2.9.4. Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обязаны иметь при себе бейджи (таблички на рабочих местах) с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.
2.9.5. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.
2.9.6. Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием заявления о выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему
Специалист, уполномоченный на прием заявлений:
- устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность, и регистрирует заявление в журнале регистрации обращений граждан;
- проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги;
- проверяет документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений; на наличие повреждений, которые могут привести к неправильному истолкованию содержания документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов.
- При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, специалист, уполномоченный на прием заявлений, сообщает заявителю о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии заявителя устранить препятствия специалист, уполномоченный на прием заявлений, возвращает представленные документы;
- при несогласии заявителя устранить препятствия специалист Отдела, уполномоченный на прием заявлений, обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
3.1.2. Рассмотрение заявления, принятие решения о выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом или отказе в выдаче разрешения;
- подготовка проекта постановления о разрешении на совершение сделок с имуществом, или письменного отказа в выдаче разрешения в течение 14 дней с момента поступления заявления;
3.1.3. Выдача постановления Администрации города Элисты Республики Калмыкия о разрешении на совершение сделок с имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему, либо мотивированного отказа.
3.2. При установлении фактов наличия оснований для отказа в предоставлении услуги специалист готовит письменный отказ заявителю.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется заместителем Главы Администрации города Элисты.
4.2. Контроль за деятельностью Администрации города Элисты, исполняющей государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, осуществляется Министерством образования, культуры и науки Республики Калмыкия. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Специалист по опеке и попечительству, ответственный за предоставление данной муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, во внесудебном и судебном порядке. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.2. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3. Письменное обращение (жалоба) составляется в произвольной форме, заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.4. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.5. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.6. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю.
5.7. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Приложение N 1 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на совершение сделок, связанных с осуществлением имущественных прав несовершеннолетних"

                               Начальнику отдела по опеке и попечительству
                               Управления образования Администрации города
                               Элисты ____________________________________
                                                  (ФИО)
                               от ________________________________________
                               проживающего(ей) по адресу: _______________
                               ___________________________________________
                               телефон: __________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ


    Прошу Вас разрешить сделку купли-продажи (мены) квартиры  (жилого дома
или др. имущества) по адресу:
___________________________________________________________, принадлежащей
________________________________________________________________, согласно
         (ФИО несовершеннолетнего, дата рождения)
_________________________________________________________________________.
                     (правоустанавливающий документ)
Права несовершеннолетнего  не  ущемляются,  так как мною будет приобретена
квартира по адресу: _____________________________________________________,
с оформлением права собственности на имя несовершеннолетнего.
    Обязуюсь предоставить свидетельство о праве собственности  на квартиру
по адресу: ________________________________________________________ на имя
несовершеннолетнего  в  течение  3-х месяцев  со дня выдачи разрешения  на
сделку купли-продажи квартиры по адресу: ________________________________.
    В случае нарушения моих обязательств сделку купли-продажи квартиры  по
адресу: ___________________________________________________ прошу признать
недействительной.

"___" _____________                                           подпись

Приложение N 2 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на совершение сделок, связанных с осуществлением имущественных прав несовершеннолетних"

                               Начальнику отдела по опеке и попечительству
                               Управления образования Администрации города
                               Элисты ____________________________________
                                                  (ФИО)
                               от ________________________________________
                               проживающего(ей) по адресу: _______________
                               ___________________________________________
                               телефон: __________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ


    Прошу Вас разрешить сделку купли-продажи (мены) квартиры  (жилого дома
или др. имущества) по адресу: ____________________________________________
_______________________________________________________, принадлежащей мне
согласно ________________________________________________________________.
                       (правоустанавливающий документ)
С заявлением мамы (другого родителя, законного представителя) ознакомлен и
согласен.
 "__" _____________                                           подпись

Приложение N 3 к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на совершение сделок, связанных с осуществлением имущественных прав несовершеннолетних"

БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК, СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"


┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│     Заявление гражданина, выразившего желание совершить сделку с      │
│ имуществом, принадлежащим на праве собственности несовершеннолетнему  │
└─────────────────┬─────────────────────────────────────┬───────────────┘
┌─────────────────┴────────────────┐   ┌────────────────┴───────────────┐
│   Проверка документов, принятие  │   │   Принятие решения об отказе   │
│  решения о разрешении совершить  │   │ в предоставлении муниципальной │
│              сделку              │   │             услуги             │
└─────────────────┬────────────────┘   └────────────────┬───────────────┘
┌─────────────────┴────────────────┐   ┌────────────────┴───────────────┐
│    Подготовка постановления      │   │     Уведомление гражданина     │
│         Администрации            │   │   об отказе в предоставлении   │
│города Элисты Республики Калмыкия │   │     муниципальной услуги       │
│ о разрешении совершения сделки с │   │                                │
│имуществом, принадлежащим на праве│   └────────────────────────────────┘
│собственности несовершеннолетнему │
└─────────────────┬────────────────┘
┌─────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────┐
│ Выдача постановления Администрации города Элисты Республики Калмыкия  │
│ о разрешении совершения сделки с имуществом, принадлежащим на праве   │
│                   собственности несовершеннолетнему                   │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘